Jak prokázat shodu elektronického nástroje s požadavky zákona o veřejných zakázkách plynoucích z nové vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 9/2011 Sb., kterou se stanovují podrobnější podmínky týkající se elektronických nástrojů a úkonů učiněných elektronicky při zadávání veřejných zakázek a podrobnosti týkající se certifikátu shody, která je platná již od ledna tohoto roku? Pokud pomineme možnost prokázání shody platnou atestací ve zbylých červnových dnech, zbývají dvě možné varianty. První z nich je prokázat se certifikátem shody vztaženého k funkcionalitě elektronického nástroje a prostředí, ve kterém je elektronický nástroj provozován. Druhou možností, kterou nám nová právní úprava přináší, je zpracování znaleckého posudku prokazujícího shodu elektronického nástroje s požadavky zákona 137/2006 Sb. a vyhlášky č. 9/2011 Sb.
Jak si tedy obstarat elektronický nástroj dle platné legislativy? 1.) Elektronický nástroj, prostřednictvím kterého provozuje zadavatel svůj profil zadavatele, poskytuje zadávací dokumentace v elektronické podobě či provádí zadávací řízení komplexně v elektronické podobě, uzpůsobit plně požadavkům platných právních předpisů a získat certifikát shody na funkcionality tohoto el. nástroje a na prostředí, ve kterém je provozován, či získat znalecký posudek prokazující též výše uvedené. 2.) Koupě certifikovaného elektronického nástroje a úspěšné absolvování certifikačního procesu prokazující shodu prostředí, ve kterém bude elektronický nástroj provozován, s požadavky právních předpisů. V případě, že hodláte poptávat elektronický nástroj splňující požadavky příslušných právních předpisů na jeho funkcionalitu pro vlastní potřebu zadavatele, je potřeba vyžadovat k tomuto nástroji certifikát shody prokazující funkcionalitu nebo alespoň znalecký posudek prokazující shodu funkcionality tohoto nástroje s požadavky zákona. Následně je zadavatel povinen projít certifikačním procesem na prokázání shody se zákonnými požadavky na prostředí, ve kterém bude nástroj provozován, či pořídit si znalecký posudek, který bude prokazovat totéž.
3.) Z hlediska nemalých, desetitisícových finančních obnosů, které Vás bude stát pořízení elektronického nástroje výše uvedenými způsoby, se pro mnoho zadavatelů jeví jako nejlepší varianta využití služeb některého dalšího ekonomického subjektu nabízejícího komerční využívání elektronického nástroje a zároveň splňujícího požadavky příslušných právních předpisů. Uživatelským přístupem získáte u většiny poskytovatelů výše uvedených služeb přístup k elektronickému nástroji, který splňuje legislativní a technické požadavky specifikované příslušnou vyhláškou. Zadavatel tak může naplnit literu zákona z hlediska zřízení profilu zadavatele pro vyvěšení výzev v rámci zjednodušeného podlimitního řízení, poskytování dokumentů v rámci zadávacích řízení neomezeným dálkovým přístupem a u některých poskytovatelů snad i možnost komplexní elektronické administrace zadávacího řízení prostřednictvím tohoto nástroje. Čeho by se měli zadavatelé vyvarovat při poptávání služeb poradenských společností či advokátních kanceláří zabývající se problematikou veřejných zakázek? V případě, že zadavatel využívá pro výběr realizátora komerčně nabízených služeb spočívajících v komplexní administraci zadavatelských činností a hodlá-li zároveň využít k realizaci některého z úkonů zadavatele elektronické prostředky, je potřeba vyžadovat od tohoto poskytovatele nabízených služeb prokázání následující skutečnosti. Tím je myšleno disponování certifikovaným elektronickým nástrojem nebo předložení čestného prohlášení o povinnosti pořídit případný znalecký posudek k elektronickému nástroji, prostřednictvím něhož tento poskytovatel vykonává úkony v rámci zadávacího řízení elektronicky, a že náklady s tímto spojené jsou započítány do nabídkové ceny vztahující se k zajištění poptávaných služeb. Pokud by zadavatel dal jako nutnou podmínku pro výběr administrátora veřejných zakázek prokázání se čistě a pouze certifikátem shody, mohl by se dostat do rozporu se zákonem v důsledku diskriminačního požadavku na poskytovatele daných služeb. Proč? Zákon totiž uvádí, že shoda elektronického nástroje s požadavky zákona se prokazuje buďto certifikátem shody, nebo vyhotoveným znaleckým posudkem. Z toho důvodu musí zadavatel umožnit prokázat shodu elektronického nástroje oběma způsoby. Platné znění příslušné vyhlášky a metodiky naleznete na stránkách www.portal-vz.cz.